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betway必威官网手机版-饮用水水源保护条例

时间:2018-11-04 21:41:44  来源:  作者: 手机版

  文章导读:本文是小编整理的《betway必威官网手机版-饮用水水源保护条例》,希望对正在阅读的朋友有所帮助。
  
  XX省betway必威官网手机版-饮用水水源保护条例(调研稿)
  
  第一章 总则
  
  第一条为加强饮用水水源保护,保障饮用水安全,维护公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》和其他有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
  
  第二条 本省行政区域内饮用水水源保护及相关管理活动,适用本条例。
  
  第三条 饮用水水源保护应当遵循科学规划、预防为主、保护优先、防治结合、综合治理、强化监管、确保安全的原则。
  
  第四条 县级以上地方人民政府负责本行政区域内的饮用水水源的保护和管理工作。
  
  饮用水水源保护工作实行行政首长负责制。县级以上人民政府将饮用水源水质保护情况纳入政府环境保护责任考核范围和领导干部政绩考核评价体系,并建立饮用水源水质保护协调领导机制,统筹协调辖区内饮用水源水质保护工作,使饮用水源水质符合国家规定的标准。
  
  第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水功能区划及饮用水水源工程建设的具体工作,对饮用水水资源实施统一监督管理。
  
  县级以上人民政府环境保护主管部门负责对本行政区域内饮用水水源污染防治实施统一监督管理。
  
  县级以上人民政府发展和改革、财政、国土资源、住房和城乡规划、建设、农业、林业、卫生、渔业、旅游、交通、公安、民政等相关部门,应当按照各自职责,做好饮用水水源保护的相关工作。
  
  饮用水水源所在地乡(镇)人民政府以及江河、湖泊、水库的管理机构,按照各自职责,做好饮用水水源保护工作。
  
  第六条 跨行政区域的饮用水水源保护,由共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门会同有关主管部门共同实施监督管理。
  
  饮用水水源的江河流域相关地方人民政府应当加强饮用水水源流域水质管理,建立饮用水水源保护的协调机制,保障跨界断面出境水质符合国家相关标准。
  
  第七条县级以上人民政府应当将饮用水水源保护纳入当地国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划和水资源综合计划。
  
  第八条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同同级水务、卫生等行政主管部门编制本行政区域饮用水水源保护规划,明确保护目标、污染防治任务、风险防范措施、饮用水水源环境保护工程等内容,报经同级人民政府批准后实施。
  
  饮用水水源保护规划应当与土地利用总体规划、城乡总体规划、产业发展规划、水污染防治规划及水资源综合规划相衔接。
  
  第九条县级以上人民政府应当将饮用水水源保护经费纳入本级财政预算。加大公共财政对饮用水水源保护的投入,保障饮用水源水质安全工程建设、管理的需要。
  
  第十条建立健全饮用水水源保护的部门联动和重大事项会商机制,合理布局和调整饮用水水源地及上下游地区的产业结构,项目布局和产业结构调整应当符合饮用水源水质保护的要求,促进经济建设和饮用水水源保护协调发展。
  
  第十一条县级以上人民政府应当建立饮用水水源生态保护补偿制度,逐步加大对饮用水水源地的经济补偿力度,促进饮用水水源地和其他地区的协调发展,确保本行政区域内饮用水水源不受污染和破坏。饮用水水源生态保护补偿具体办法由省人民政府另行制定。
  
  江河流域上下游市、县、自治县人民政府之间可以协商签订饮用水水源保护生态补偿协议,并报省人民政府环境保护主管部门备案。
  
  第十二条乡镇人民政府、街道办事处应当依法做好本行政区域内的饮用水水源保护工作,并配合有关主管部门做好饮用水水源保护的有关工作
  
  村(居)民委员会应当协助人民政府和有关主管部门依法做好饮用水水源保护的相关工作,结合当地实际,在村规民约或者居民公约中规定村(居)民保护饮用水水源的义务,开展宣传教育,落实保护措施。
  
  第十三条各级人民政府和相关部门应当组织开展饮用水水源保护和节约用水的宣传教育,普及饮用水水源保护法律法规知识和科学知识,提高公众参与饮用水水源保护的意识和能力。
  
  报刊、广播、电视、网络等媒体应当开展饮用水水源保护的公益宣传。
  
  第十四条 任何单位和个人都有义务保护饮用水水源,有权对污染和破坏饮用水水源的行为进行制止、举报。
  
  地方各级人民政府和有关部门应当对应当对举报人予以保护,对在饮用水水源保护工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
  
  第二章 饮用水水源保护区的划定
  
  第十五条实行饮用水水源保护区制度。对饮用水水源按照不同水源特点和确保饮用水安全的要求,划定一定面积的水域、陆域作为饮用水水源保护区,实行特殊保护,防止污染和破坏。
  
  根据当地的水功能区划、水环境功能区划和国家饮用水水源保护区划分技术规范等标准,饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区;必要时,可以在饮用水水源保护区外围划定一定区域作为准保护区。
  
  第十六条县级以上地方人民政府应当根据本行政区域经济社会发展需要和水资源开发利用现状,按照优先保障城乡居民饮用水的要求,严格划定饮用水水源保护区,确定饮用水备用水源,有效保护饮用水水源,保障应急状态下的饮用水供应。
  
  第十七条饮用水水源保护区的划定和调整,由有关市、县人民政府提出划定方案,报省人民政府批准。跨市、县行政区域的饮用水水源保护区划定和调整,由有关市、县人民政府协商提出方案,报省人民政府批准;协商不成的,由省人民政府的环境保护部门会同同级水行政、国土资源、住房和城乡建设、农业、林业、卫生等部门提出方案,报省人民政府批准。
  
  市、县人民政府向省人民政府报请批准饮用水水源保护区及准保护区划定方案前,应当公开征求所在地相关单位和居民的意见。
  
  经批准的饮用水水源保护区由省人民政府向社会公告。
  
  第十八条 饮用水水源保护区的范围应当根据饮用水水源保护的实际需要,按照国家饮用水水源保护区划分技术规范的要求划定。
  
  饮用水水源保护区的水质应当符合国家规定的水质标准。地表水饮用水水源一级保护区内的水质,适用国家《地表水环境质量标准》II类标准;二级和准保护区内的水质,适用国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。地下水饮用水水源一级、二级和准保护区内的水质,适用国家《地下水质量标准》Ⅲ类标准。
  
  第十九条市、县人民政府根据饮用水水源开采年限、水质状况或者因供水规划、保护方案重新调整,可以提出调整饮用水水源保护区范围的方案,调整方案应当按照本条例第十七条规定的程序报批。
  
  第二十条因划定或者调整饮用水水源保护区,对饮用水水源保护区内的公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,应当依法予以补偿。涉及征收土地的,国土资源管理部门应当优先安排易地安置用地。
  
  第二十一条提出保护区划定和调整方案的地方人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和宣传牌,并在显著位置设立警示标志。标志应当符合国家有关图形标志标准。
  
  饮用水水源一级保护区应当设置围栏或围墙等隔离设施,实行封闭式管理。
  
  任何单位和个人不得擅自改变、破坏饮用水水源保护区的地理界标、警示标志和隔离设施。
  
  第三章 饮用水水源保护区水质保护
  
  第二十二条县级以上人民政府水行政主管部门应当根据饮用水水源保护专项规划和供水规划,会同环境保护等相关部门制定饮用水水源保护实施方案。
  
  第二十三条 饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须遵守下列规定:
  
  (一)禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。
  
  (二)禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、医疗垃圾、粪便及其它废弃物。
  
  (三)运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区;必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。
  
  (四)禁止使用剧毒和高残留农药,禁止滥用化肥,
  
  (五)禁止使用炸药、毒品捕杀类。
  
  第二十四条 地表水饮用水水源准保护区内,除遵守本条例第二十三条规定外,还必须遵守下列规定:
  
  (一)禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量;
  
  (二)禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者有毒废液;
  
  (三)禁止向水体排放、倾倒废水、含病原体的污水、放射性固体废物;
  
  (四)禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下;
  
  (五)禁止船舶向水体倾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水;
  
  (六)禁止设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所,以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站;
  
  (七)禁止通行装载剧毒化学品或者危险废物的船舶、车辆。
  
  装载其他危险品的船舶、车辆确需驶入饮用水水源保护区内的,应当在驶入该区域的二十四小时前向当地海事管理机构或者公安机关交通管理部门报告,配备防止污染物散落、溢流、渗漏的设施设备,指定专人保障危险品运输安全;
  
  (八)禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器;
  
  (九)禁止进行可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采等活动;
  
  (十)禁止非更新性、非抚育性砍伐和破坏饮用水水源涵养林、护岸林和其他植被。
  
  (十一)法律、法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。
  
  第二十五条 地表水饮用水水源二级保护区内,除遵守本条例第二十三条、第二十四条规定外,还必须遵守下列规定:
  
  (一)禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭;
  
  (二)禁止设置排污口;
  
  (三)禁止向水体倾倒生活垃圾;
  
  (四)禁止贮存、堆放可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物;已建的固体废弃物和其他污染物堆放场所,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
  
  (五)禁止从事取土、采石、采砂等活动;
  
  (六)禁止围水造田;
  
  (七)禁止使用农药、化肥和含磷洗涤剂;
  
  (八)禁止修建墓地;对现有的坟墓,除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外,应当限期迁移。
  
  (九)禁止丢弃及掩埋动物尸体;
  
  (十)禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头;
  
  (十一)道路、桥梁、码头及其他可能威胁饮用水水源安全的设施或者装置,应当设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔离设施。
  
  (十二)法律、法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。
  
  第二十六条 地表水饮用水水源一级保护区内,除遵守本条例第二十三条、第二十四条和第二十五条规定外,还必须遵守下列规定:
  
  (一)禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭;
  
  (二)禁止向水域排放污水;
  
  (三)禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、医疗垃圾、粪便和其他废弃物;
  
  (四)禁止设置油库;
  
  (五)禁止设置与供水需要无关的码头;
  
  (六)禁止与保护水源无关的船舶、木(竹)排停靠、装卸;
  
  (七)禁止在水体清洗机动车辆;
  
  (八)禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动;
  
  (九)禁止从事旅游、游泳、洗涤、垂钓或者其他污染饮用水水体的活动。
  
  (十)法律、法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。
  
  第二十七条 地下水饮用水水源准保护区内,必须遵守下列规定:
  
  (一)禁止利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体污水或者其他废弃物;
  
  (二)禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞和废弃矿坑储存油类、放射性物质、有毒有害化工物品、农药等;
  
  (三)禁止设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所,以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站。
  
  第二十八条 地下水饮用水水源二级保护区内,除遵守本条例第二十七条规定外,还必须遵守下列规定:
  
  (一)禁止设置排污口;已设置的排污口由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭;
  
  (二)禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;
  
  (三)禁止铺设输送污水、油类、有毒有害物品的管道;
  
  (四)禁止修建墓地;
  
  (五)禁止丢弃及掩埋动物尸体。
  
  第二十九条地下水饮用水水源一级保护区内,除遵守本条例第二十七条和第二十八条规定外,还禁止建设与取水设施无关的建筑物或者构筑物。
  
  第三十条人工回灌补给地下水,不得低于国家规定的环境质量标准。地质钻探、隧道挖掘、地下施工等作业中,应当采取防护措施,防止破坏和污染地下饮用水水源。
  
  第三十一条 农村饮用水小型集中式取水点周围半径二百米区域内禁止下列行为:
  
  (一)清洗装贮过有毒有害物品的容器;
  
  (二)使用剧毒、高残留农药;
  
  (三)建立墓地;
  
  (四)掩埋动物尸体。
  
  第三十二条 农村饮用水小型集中式取水点周围半径一百米区域内,除遵守本条例第三十一条规定外,还禁止下列行为:
  
  (一)设置排污口;已设置的排污口依法拆除或者关闭;
  
  (二)设置饲养场、肥料堆积场、公共厕所;
  
  (三)堆积垃圾、工业废料。
  
  第三十三条饮用水取水应当统筹安排地表水和地下水,优先开发利用地表水,限制开采地下水。在地表水集中供水管网覆盖区,不得新建、改建、扩建地下水水源工程,已建成运行的地下饮用水水源应当逐步关闭。取水条件较好的地下饮用水水源实施关闭后可作为饮用水备用水源。
  
  第三十四条新建、改建、扩建饮用水水源工程应当符合水资源综合规划、水功能区划,编制建设项目水资源论证报告书,经有批准权的水行政主管部门审查通过后办理取水许可手续,由县级人民政府向社会公布,并报省人民政府水行政主管部门备案。
  
  第三十五条县级以上人民政府应当应当根据保护饮用水水源的实际需要,在饮用水水源保护区和准保护区内采取相应的工程措施或者建设水源涵养林、护岸林和人工湿地等生态保护措施,维护水体的自净能力,确保饮用水水源安全。
  
  县级以上人民政府应当在饮用水水源准保护区内组织建设生活污水、垃圾的集中收集和处置的设施。
  
  第三十六条县级以上人民政府应当组织公安等有关部门做好省人民政府确定的重要饮用水水源的安全保卫工作,保证重要饮用水水源安全。
  
  县级以上人民政府公安机关在划定、调整危险化学品限制通行区域,或者指定危险化学品运输线路时,应当避开饮用水水源保护区;确实无法避开的,县级以上人民政府及其有关部门应当按照相关规定采取相应的安全防护措施。
  
  县级以上人民政府公安机关、交通等主管部门应当在进入饮用水水源保护区道路路口设置道路安全警示标志。
  
  第三十七条县级以上人民政府应当根据本行政区域饮用水供需实际和应急需要,加强饮用水备用水源的建设和维护,做好周边环境的保护工作,在发生水源污染等事件导致饮用水供应中断时,及时启用饮用水备用水源,保障城乡居民饮用水供应。
  
  饮用水备用水源管理单位应当维护供水设施,在发生突发事件时,保证饮用水备用水源正常启用。
  
  第四章 监督管理
  
  第三十八条县级以上人民政府水行政主管部门,在饮用水水源保护监督管理中承担下列职责:
  
  (一)落实饮用水水源保护实施方案;
  
  (二)执行饮用水水量的分配方案;
  
  (三)监督管理饮用水水源保护区、准保护区内建设项目水资源论证报告书的执行情况;
  
  (四)监督管理饮用水水源保护区、准保护区水土流失预防和治理情况;
  
  (五)合理配置水资源,维护水体自净能力,
  
  (六)会同国土、林业等行政主管部门做好饮用水源保护有关的水土保持工作;
  
  (七)加强对渔业活动和水产养殖污染饮用水水源的监督管理;
  
  (八)加强饮用水水源地的水土保持工作。枯水季节或者因重大旱情等造成水量不能满足取水要求的,应当优先保证饮用水取水。
  
  (九)其他需要监督管理的事项
  
  第三十九条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门,在饮用水水源保护监督管理中承担下列职责:
  
  (一)对影响饮用水源水质的陆域污染源及污染物排放情况进行监控;
  
  (二)组织建设饮用水源水质监测网络,对饮用水源水质、水环境质量实施监测;
  
  (三)负责对当地饮用水水源保护区的环境质量进行监测和评估,编制本行政区域主要集中式饮用水源地水质月报,定期发布饮用水水源水质信息并及时向社会发布;
  
  (四)依法对影响饮用水水源水质的污染物排放行为进行处理。在饮用水水源保护区和准保护区内发现的不能确定责任人的污染源,由所在地县(市、区)人民政府组织有关部门予以处理。
  
  (五)会同水行政主管部门按照相关规定对饮用水水源水质、水量和水源保护情况进行综合评估,并将评估结果报告本级人民政府。
  
  (六)会同有关行政主管部门调查处理饮用水源水质异常情况;
  
  (七)会同有关行政主管部门依法对饮用水源水质污染事故进行处理。
  
  (八)会同水利(水务)等行政部门制定饮用水水源保护区环境保护和污染防治规划,经同级人民政府批准后组织实施;
  
  (九)其他需要监督管理的事项。
  
  第四十条 县级以上人民政府有关行政主管部门,应当按照下列职责分工,做好饮用水源水质保护的监督管理工作:
  
  (一)规划行政主管部门应当做好饮用水源保护区的规划管理工作;
  
  (二)建设行政主管部门或者人民政府确定的行政主管部门应当加强城镇供水设施的建设和保护,以及城镇生活污水和生活垃圾处理设施的建设和管理,优化供水布局;
  
  (三)国土、住房城乡建设(规划)行政主管部门应当优先安排饮用水源保护工程用地,,严格控制饮用水水源保护区内的规划用地和项目建设;并依法及时查处饮用水源保护区内违法用地的行为;
  
  (四)公安部门应当加强对运输剧毒、危险化学品进入饮用水水源保护区的管理;
  
  (五)海事管理机构应当加强对船舶和水上浮动设施污染的防治和监督管理;
  
  (六)渔业行政主管部门应当加强渔业船舶和水产养殖业对饮用水水源水质污染的防治;
  
  (七)农业、畜牧、水产行政主管部门应当加强对种植业、畜禽养殖业、水产养殖业的监督管理,防治农药、化肥、农膜、畜禽粪便对饮用水源的污染;
  
  (八)林业行政主管部门应当加强对饮用水水源保护区的水源涵养林及相关植被的保护和管理,做好饮用水源湿地保护的组织协调工作;
  
  (九)卫生行政主管部门应当加强对生活饮用水水质卫生质量的监督、监测和农村饮用水取水点水质的监测工作。
  
  其他有关行政主管部门应当按照各自职责,做好饮用水源水质保护工作。
  
  第四十一条各级人民政府监察机关应当依法对行政主管部门及其工作人员履行饮用水源水质保护工作职责进行监督检查,及时查处不依法履行职责的行为。
  
  第四十二条 各级人民政府及其有关行政主管部门应当做好农村饮用水源水质保护工作,严格落实下列要求:
  
  (一)将农村饮用水源水质保护纳入乡村建设和发展规划,做好水源选择、水质鉴定和卫生防护等工作,保障农村饮水安全:
  
  (二)做好农村改水、改厕以及污水和垃圾集中处理设施建设等治污保洁工作;
  
  (三)推广生态农业和沼气工程,引导农民科学使用化肥、农药,减少种养业等对饮用水源水质的污染。
  
  各级人民政府应当加强农村饮用水安全工程建设和维护管理工作,逐步实行城乡统筹区域集中供水,减少小型、分散供水点。
  
  第四十三条县级以上人民政府环境保护、水、卫生行政主管部门应当建立健全饮用水水源水质、水量实时监测体系,按照各自职责定期对饮用水水源进行监测,建立饮用水监测档案,实行水质、水量信息共享。在突发水污染事件等特殊时段应当扩大监测范围,增加监测频次和项目。
  
  环境保护行政主管部门在县级以上人民政府网站和其他媒体上定期向社会公布饮用水水源水质状况信息。发生饮用水水源污染事故的,应当依法及时向社会发布水质信息。
  
  第四十四条饮用水供水单位应当加强对饮用水水源取水口的水质监测工作,发现异常情况应当及时采取有效措施,保证供水水质安全,并按照相关规定向所在地环境保护主管部门报告。
  
  第四十五条县级以上人民政府水行政、环境保护行政主管部门和饮用水水源保护区管理单位、供水单位应当按照各自职责,建立水质巡查制度,组织对饮用水水源保护区及相关设施进行巡查,并做好相关巡查记录。对巡查中发现可能造成饮用水水源污染的行为应当及时制止,并依法处理或者及时移送有执法权的部门处理。
  
  乡镇人民政府、街道办事处应当组织和指导村(居)民委员会开展饮用水水源保护巡查;对违反本条例规定的行为应当及时制止,并向相关主管部门报告。
  
  第四十六条经批准在饮用水源保护区内设置取水口的单位,应当经常对饮用水源保护区进行巡查,发现污染或者可能污染饮用水源的行为或者水质出现异常时,应当立即向当地人民政府环境保护行政主管部门报告;环境保护行政主管部门接到报告后,应当及时组织、协调相关行政主管部门调查处理。
  
  第四十七条县级以上人民政府环境保护、水等主管部门应当公开举报电话和电子邮箱,及时受理公民、法人和其他组织对破坏、污染饮用水水源行为的检举,并依法查处违法行为;对不属于本部门职责范围的,应当及时移交相关部门依法查处。
  
  第四十八条 省人民政府环境保护、水务等行政主管部门和流域、区域人民政府应当建立跨界饮用水水源污染防治监督管理协作机制。
  
  江河流域市、县、自治县人民政府应当加强饮用水水源流域水质管理,建立饮用水水源保护的协调机制,保障出界断面水质符合本省水功能区水质标准。
  
  跨行政区域河流交界断面入境水质未达到水功能区水质标准,下游地区市、县、自治县人民政府应当向上游地区市、县、自治县人民政府通报,并向省人民政府环境保护、水务等主管部门报告;省人民政府环境保护、水务等主管部门应当督促协调上游地区市、县、自治县人民政府及时调查处理,并加强对上游地区河流水质的监督检查;上游地区市、县、自治县人民政府应当将处理结果上报省人民政府环境保护、水务等主管部门,同时通报下游地区相关市、县、自治县人民政府。
  
  第四十九条县级以上人民政府环境保护、水务等主管部门发现饮用水水源的水质未达到国家规定标准的,应当及时向本级人民政府报告;本级人民政府应当组织相关部门及时采取综合措施,改善水质状况。
  
  饮用水水源水质未达标并已影响居民饮用水安全的,县级以上人民政府应当组织力量改用其他水源或采取其他措施,满足居民饮用水需要。
  
  第五十条县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理权的部门,对饮用水水源保护区及相关流域、区域排污单位的排污情况进行现场检查时,被检查单位和个人必须如实反映情况、提供资料,不得以任何借口拒绝或者妨碍检查人员执行公务。
  
  第五十一条省人民政府应当制定饮用水水源突发事件应急专项预案,有关部门根据各自的职责和应急专项预案,建立健全部门应急预案。
  
  县级以上地方人民政府应当加强饮用水水源污染事故应急处理工作,组织编制饮用水水源污染事故应急预案,配备相应的应急救援物资,建立专业应急救援队伍。
  
  第五十二条饮用水水源保护区、准保护区所在地乡(镇)人民政府、饮用水水源管理单位和供水企业,应当根据本地区县级人民政府饮用水水源突发事件应急预案制定本单位污染事故应急方案,报当地县级环境保护主管部门备案,并按要求进行应急演练。供水企业的应急方案还应当报所在地水行政主管部门备案。
  
  饮用水水源管理单位、供水企业应当建立健全饮用水水源日常维护、管理和保护制度,定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况。配备专人监测水质,发现异常情况,应当按照有关规定,向环境保护和水行政主管部门报告。
  
  第五十三条企业事业单位发生事故或者其他突发性事件,造成或者可能造成饮用水水源污染事故的,应当立即启动本单位的应急方案,采取应急措施,并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护行政主管部门报告,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。环境保护主管部门接到报告后,应当立即报告本级人民政府。所在地人民政府应当立即启动相应的应急预案,采取有效措施控制或减轻事故风险,保证供水安全;并组织相关部门做好应急供水准备。导致饮用水供应停止的,应当启动供水保障预案。
  
  饮用水水源污染事故跨行政区域的,应当及时将有关情况通报可能受污染事故影响地区的人民政府并报告省人民政府。接到报告的行政主管部门应当按照国家和省的有关规定采取应急措施,及时处理。
  
  第五章 法律责任
  
  第五十四条违反本条例规定的行为,《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规已规定法律责任的,从其规定。
  
  第五十五条违反本条例第二十一条第三款规定,损毁、破坏或者擅自移动饮用水水源保护区及准保护区地理界标、宣传牌、警示标志的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止侵害、恢复原状,造成损失的,应当予以赔偿。情节严重的,处以一千元以上五千元以下罚款;
  
  第五十六条违反本条例第二十三条规定,在地表水饮用水水源保护区有下列行为之一的,责令改正,并按照下列规定处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  
  (一)使用剧毒、高残留农药或者国家和本省禁止使用的其他有毒物质的,对个人处以二千元以上三万元以下罚款;对单位处以十万元以上三十万元以下罚款。
  
  (二)进行毒鱼、炸鱼、电鱼等捕捞活动的,处以一千元以上一万元以下罚款。
  
  第五十七条违反本条例第二十四条第三项、第二十五条第三项规定,向水体排放含低放射性物质的废水、含热废水、含病原体污水或者向水体倾倒生活垃圾的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令其停止违法行为,处一万元以上十万元以下的罚款。
  
  违反本条例第二十四条第九项、第二十五条第五项规定,从事取土、采石、采砂、采矿活动,或者进行可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采等活动的,由县级以上人民政府环境保护主管部门会同有关部门责令其停止违法行为,没收违法所得,并处五千元以上十万元以下的罚款。
  
  第五十八条违反本条例第二十四条第八项、第二十六条第八项规定,在水体清洗机动车辆的,视情节轻重处一千元以上十万元以下的罚款。
  
  第五十九条违法本条例第二十五条第七项规定,在饮用水水源二级保护区使用农药、化肥、含磷洗涤剂的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门会同农业、林业部门责令其停止违法行为,情节严重的,并处一千元以上一万元以下的罚款。
  
  在饮用水水源一级保护区使用农药、化肥、含磷洗涤剂的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门会同农业、林业主管部门责令其停止违法行为,并处五千元以上二万元以下的罚款。
  
  第六十条违法本条例第二十五条第二项规定,在饮用水水源二级保护区设置排污口的,由县级以上人民政府环境保护主管部门会同有关部门责令拆除,情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款。
  
  违法本条例第二十六条、第三十二条第三项规定,在饮用水水源一级保护区和农村饮用水小型集中式取水点周围半径一百米区域内设置排污口的,由县级以上人民政府环境保护主管部门会同有关部门责令拆除,处一万元以上十万元以下的罚款。
  
  第六十一条违反本条例第二十五条第四项、第二十六条第四项、第二十七条第三项规定,堆置、存放可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物,工业废渣、城市垃圾、医疗垃圾、粪便和其他废弃物,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理,措施消除污染,并处二万元以上十万元以下罚款。
  
  设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所,以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令拆除,限期采取措施消除污染,处五万元以上二十万元以下罚款。
  
  第六十二条违反本条例第二十五条第八项、第九项、第二十八条第四项、第五项、第三十一条第三项、第四项规定,修建墓地或者丢弃及掩埋动物尸体的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正处以五千元以上二万元以下的罚款。
  
  第六十三条违反本条例第二十六条规定,在地表水饮用水水源一级保护区有下列行为之一的,责令停止违法行为,并由县级以上人民政府相关行政主管部门按照下列规定处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  
  (一)向水域排放污水的,由环境保护行政主管部门处一千元以上二万元以下罚款;
  
  (二)与保护水源无关的船舶、木(竹)排停靠、装卸的,由港(船)务行政主管部门处一千元以上一万元以下罚款;
  
  (三)从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动,由农业、畜牧业、渔业行政主管部门处二千元以上一万元以下罚款;
  
  第六十四条违反本条例第二十七条第二项规定,利用透水层孔隙、裂隙、溶洞和废弃矿坑储存油类、放射性物质、有毒有害化工物品、农药的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,可处以二万元以上二十万元以下的罚款。
  
  第六十五条违反本条例第二十八条第三项规定,在地下水饮用水水源二级保护区铺设输送污水、油类、有毒有害物品的管道的,由县级以上人民政府责令限期拆除,可处五万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  
  违反本条例第二十九条规定,建设与取水设施无关的建筑物或者构筑物的,由县级以上人民政府责令限期拆除,可处五万元以上三十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  
  第六十六条违反本条例第三十一条规定,在农村饮用水小型集中式取水点清洗装贮过有毒有害物品的容器、使用剧毒、高残留农药的,处一千元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  
  第六十七条违反本条例第三十二条第二项、第三项规定的,当地村民委员会有权要求其立即停止违法行为,消除危害,并可以向当地人民政府环境保护行政主管部门报告。环境保护行政主管部门接到报告或者发现违反前两款规定的行为,应当及时采取措施予以制止。
  
  第六十八条 违反本条例规定受到行政处罚的单位和个人,还应当承担消除污染、排除危害和依法赔偿损失的责任。
  
  第六十九条 违反本条例的其他行为,本条例未作处罚规定的,依照相关法律法规予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  
  第七十条县级以上人民政府和有关行政主管部门有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正并通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  
  (一)未按照规定开展饮用水水源巡查、水质、水环境监测的;
  
  (二)发现破坏、污染饮用水水源的违法行为,或者接到违法行为的检举后不依法查处的;
  
  (三)接到饮用水水源污染事故或者隐患的报告,未及时采取应对措施的;
  
  (四)未依法处置饮用水水源污染事故,造成严重后果的;
  
  (五)违法实施行政许可、行政处罚或者采取行政强制措施的;
  
  (六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
  
  第六章  附 则
  
  第七十一条 本条例所称的饮用水水源,是指用于城乡集中式供水的江河、湖泊、水库、山塘、山泉、水井等地表水水源和地下水水源。
  
  前款所称的集中式供水是指以公共供水系统向城乡居民提供生活饮用水并具有一定供水规模的供水方式。
  
  第七十二条 本条例自 年 月 日起施行。
  
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